為貫徹落實省委、省政府加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用，推動降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，根據(jù)《江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目貸款財政貼息實施方案（2025—2027年）》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2025〕673號），結(jié)合2025年貼息工作實際，省發(fā)改委對貼息范圍、對象和貼息流程進(jìn)行了優(yōu)化完善。現(xiàn)就做好2026年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款貼息工作有關(guān)事項通知如下：
一、貼息范圍和對象
（一）支持范圍
重點支持軟件信息、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。支持人工智能應(yīng)用、大數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、綠色低碳、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
（二）貼息對象
貼息對象主要為通過銀行貸款（不包含流動資金貸款），在上述支持范圍內(nèi)進(jìn)行新建或改擴(kuò)建項目的企業(yè)，同時應(yīng)具備以下條件：
1.具有獨立企業(yè)法人資格且截至申請貸款貼息時已正常經(jīng)營1年以上，具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度。
2.新建或改擴(kuò)建項目（非產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)建設(shè)項目）在江蘇省域內(nèi)實施，且通過“江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，項目總投資原則上不低于3000萬元。
3.項目貸款不少于300萬元，主要用于設(shè)備及軟件購置、研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，其中軟件投入包括但不限于軟件購置費(fèi)和應(yīng)用授權(quán)費(fèi)及相關(guān)系統(tǒng)集成維護(hù)費(fèi)。
4.項目貸款利率不超過貸款發(fā)放時中長期LPR+50bp。
5.誠信守法，近三年或自成立以來未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），未被納入嚴(yán)重失信主體名單。
6.該項目本次申請貼息的貸款未獲得過省級其他領(lǐng)域貸款財政貼息。獲得中央服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的項目可疊加享受省級貼息，貼息總額不超過貸款實際利息。
（三）貼息期限
2026年1月1日—12月31日放款，在此期間發(fā)生且支付的利息給予貼息。
（四）貼息方式
采取“免申即享”的方式，對在貼息期限內(nèi)借款企業(yè)已支付利息的貸款，由貸款銀行直接將貼息返還企業(yè)；對在貼息期限內(nèi)尚未支付利息的貸款，由貸款銀行直接按減免貼息后的金額收息。
（五）貼息標(biāo)準(zhǔn)
1.比例控制。符合條件的項目可享受省級財政1.5個百分點的貸款貼息，貼息金額=單筆放款實際付息對應(yīng)的本金金額×1.5%×（貼息時間段的實際付息天數(shù)/365）。
2.金額控制。對符合貼息條件的項目，單個項目年度省級財政貼息資金最高不超過200萬元。
3.頻次控制。同一企業(yè)每年度只能有1個項目享受江蘇省服務(wù)業(yè)項目貸款貼息。
（六）總額控制
2026年貼息總規(guī)模不超過1.5億元，先貸先得，以貸款實際發(fā)放時間為準(zhǔn)，額度用完即止。
二、貼息流程
（一）確定合作銀行
省財政廳在財政貼息資金信息化服務(wù)系統(tǒng)（下稱貼息系統(tǒng)，登錄路徑：江蘇省財政廳官方網(wǎng)站——財政專題——財政貼息服務(wù)系統(tǒng)）動態(tài)更新合作銀行名單。有合作意向的銀行可在省財政廳網(wǎng)站完成提交《江蘇省服務(wù)業(yè)項目貸款財政貼息合作銀行承諾書》（簽字蓋章件）后成為合作銀行。2025年已成為合作銀行的可繼續(xù)作為2026年合作銀行，無需再次申請。
（二）明確牽頭銀行
同一家銀行在省內(nèi)有多個一級分行的，由省級分行牽頭做好材料提交、系統(tǒng)管理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。貼息資金將按程序單獨撥付至各一級分行已經(jīng)開設(shè)的財政貼息專戶。對于銀團(tuán)貸款項目，代理行統(tǒng)一匯總參貸行授信及放款等信息，牽頭做好業(yè)務(wù)備案、貼息申請等工作，并根據(jù)參貸行的承貸份額分配貼息資金。
（三）貼息對象確定
充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)審貸主體作用，由合作銀行承擔(dān)審貸主體責(zé)任，自行確定貼息對象。合作銀行需建立項目所在地經(jīng)辦銀行與企業(yè)的工作對接機(jī)制，從嚴(yán)審批、從快放款。經(jīng)辦銀行應(yīng)主動與本地貼息需求項目企業(yè)對接，對于符合貼息要求等規(guī)定及授信審批要求的企業(yè)貸款申請，雙方簽訂貸款合同，并明確企業(yè)在政策期限內(nèi)享受省財政貼息1.5個百分點的政策，企業(yè)直接按照貼息后的利率進(jìn)行付息。
合作銀行要加快推動與貼息系統(tǒng)數(shù)據(jù)直連，暫時無法完成直連的，合作銀行應(yīng)按月匯總并于每月5日前將上月新增及累計符合條件的服務(wù)業(yè)項目貸款發(fā)放情況，及時、完整、準(zhǔn)確錄入貼息系統(tǒng)。
（四）貼息資金預(yù)撥和兌付
根據(jù)合作銀行貸款投放等情況預(yù)估合作銀行貼息資金需求，在結(jié)息日前將貼息資金預(yù)撥至合作銀行，并定期與合作銀行結(jié)算預(yù)撥資金。合作銀行根據(jù)貸款合同及實際放款情況，對照貼息政策計算每個項目當(dāng)年度貼息金額，按照“免申直達(dá)”要求，對符合條件的貸款項目直接抵減利息，并于每個季度末匯總貼息資金兌付情況并報送省財政廳、省發(fā)展改革委。
三、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)
各級財政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)跨部門協(xié)同，合作銀行要密切配合，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，將財政貼息政策落實到位。財政部門要做好預(yù)算安排，及時審核撥付資金，將合作銀行工作納入代理財政業(yè)務(wù)銀行服務(wù)評價，對成績突出的予以激勵。發(fā)改部門要主動梳理有貸款需求、符合條件的企業(yè)，組織開展銀企對接活動。合作銀行要壓實審貸責(zé)任，核實貼息貸款項目建設(shè)內(nèi)容是否符合支持方向，及時向承辦銀行分解下達(dá)貼息資金。
（二）加強(qiáng)宣傳推廣
各級財政、發(fā)展改革部門和合作銀行要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，強(qiáng)化對企服務(wù)，做到政策直達(dá)、服務(wù)上門。充分利用門戶網(wǎng)站微信公眾號等新聞媒體，公開貼息對象、范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求，用好財政貼息政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。
（三）加強(qiáng)跟蹤管理
省財政廳、省發(fā)展改革委加強(qiáng)對合作銀行貸款發(fā)放情況跟蹤問效，充分運(yùn)用信息化手段，跟蹤監(jiān)督貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。強(qiáng)化貸后管理，按年度向省財政廳、省發(fā)展改革委提交貼息資金的實際使用情況報告。省財政廳、省發(fā)展改革委組織事后審核和抽查，確保貸款貼息政策精準(zhǔn)落地。貼息資金存在虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回貼息資金并依法依規(guī)予以處理。
四、咨詢聯(lián)系方式
企業(yè)辦理流程可登錄財政貼息服務(wù)系統(tǒng)：https://cztx.jssgjjt.com.cn/home/#/layout/classification?classificationId=1988152461692002306&picId=931958563851149312 進(jìn)行登錄查看。
意向申報企業(yè)可聯(lián)系棲霞高新區(qū)企業(yè)服務(wù)部：13057551009（微信同號）
